THEME 8 - Comment organiser le commerce international dans un contexte d’ouverture des échanges ?

Cette page contient un ensemble de recommandations pédagogiques pour traiter le thème 8 du programme de terminale STMG de la spécialité économie ainsi que des liens vers des ressources pédagogiques.
(N.B : Les thèmes numérotés de 1 à 5 ont été traités dans le programme de l’enseignement de spécialité de droit et économie de la classe de première.)

Objectifs pédagogiques : La mondialisation de l’économie s’est accompagnée d’une diversification des échanges, tant pour ce qui concerne la nature des biens et des services échangés que pour ce qui concerne leur origine géographique. Parallèlement se sont constituées de grandes zones de libre échange. Toutefois, malgré une ouverture importante des échanges, des mesures protectionnistes, affichées ou cachées, se maintiennent ou se développent. Face à ces tendances qui remettent en cause le dynamisme du commerce international, des règlements de différends à l’échelle mondiale sont nécessaires. L’Organisation mondiale du commerce (OMC) en est l’un des principaux acteurs.

Après avoir étudié ce thème, l’élève sera capable :

• de décrire et d’expliquer le développement des échanges de biens et services entre pays ;
• d’interpréter l’évolution du solde d’une balance des biens et services ;
• de décrire les processus de mondialisation de la chaîne de valeur ajoutée pour un produit, en distinguant les phases d’élaboration des segments de produits et les phases d’assemblage ;
• de montrer comment la segmentation des processus de production engendre des flux d’importations et d’exportations des pays participant aux échanges ;
• de décrire et d’illustrer l’importance de la régionalisation des échanges commerciaux ;
• d’interpréter les flux d’investissements directs à l’étranger (IDE) entre pays ;
• d’apprécier la place des firmes multinationales dans les échanges internationaux ;
• de décrire les avantages et les limites du libre-échange et / ou d’une économie en autarcie ;

Une notice d’accompagnement pour les professeurs sur les notions étudiées dans le thème 8

Pour chaque sous-thème vous trouverez ci-dessous :

1. Le programme avec le contexte et les finalités de chacun d’entre eux.
2. Les indications complémentaires : conseils didactiques et pédagogiques.
3. Des ressources pédagogiques.

Recommandations pédagogiques pour le sous-thème 8.1. Les transformations du commerce mondial

8.1. Les transformations du commerce mondial

Indications complémentaires - conseils didactiques et pédagogiques :
Le développement des échanges de biens et services entre pays (exportations et importations) sera analysé par l’accroissement en volume et la diversification des flux de biens et services. Le professeur mettra en évidence les facteurs qui ont contribué à la transformation du commerce mondial.

Avant d’étudier la segmentation du processus de production, il est primordial que le professeur revienne sur la notion de chaîne de valeur afin de permettre aux élèves de comprendre qu’aujourd’hui, avec la mondialisation, cette chaîne de valeur a été internationalisée. Il convient donc de définir la notion de chaîne de valeur et de présenter ses caractéristiques.
À l’aide d’exemples concrets de produits, l’élève doit être capable de décrire la mondialisation du processus de la chaîne de valeur ajoutée en distinguant les phases d’élaboration des produits et les phases d’assemblage. Il est donc pertinent de mettre en évidence que les pays peuvent avoir des rôles bien différents selon les secteurs et produits. En effet, certains pays vont se positionner dans des segments à forte valeur ajoutée et d’autres dans des segments à faible valeur ajoutée, et, se spécialisent davantage dans l’assemblage. Une comparaison de certains pays en fonction de leurs rôles et leur spécialisation est réalisée.
Le professeur insiste donc sur le fait que cette internationalisation de la chaîne de valeur des produits a conduit aujourd’hui à une segmentation des processus de production.
Cette segmentation a engendré un flux croissant d’importations et d’exportations entre les pays. L’étude montre ainsi que cette segmentation a engendré des importations de biens intermédiaires et de biens finis. Le poids des importations de ces deux types de biens ainsi que leurs évolutions sont analysés.
En revanche au niveau d’un pays, l’étude de la balance des biens et services permet de mesurer la valeur et le caractère équilibré ou non de ses échanges.

Les investissements directs à l’étranger (IDE) sont un indicateur permettant de mesurer l’attractivité économique d’un pays. Le professeur doit présenter certains facteurs d’attractivité d’un pays d’accueil, tels que la recherche d’une fiscalité avantageuse, la qualité de ses infrastructures, une main d’œuvre qualifiée et/ou moins coûteuse, la proximité des ressources naturelles etc.
L’étude doit également se baser sur des exemples d’IDE récents réalisés en France et à l’étranger afin de soulever les différentes motivations.

Les flux d’IDE rendent compte de la valeur des opérations internationales liées à l’investissement direct pendant une période donnée.
L’augmentation rapide des flux d’IDE (en volume et en valeur) reflète la part croissante des Firmes multinationales (FMN) dans l’espace commercial mondial et leur influence. Les entreprises réalisant des IDE deviennent par définition des firmes multinationales (FMN).
Le professeur insiste sur le fait que les firmes multinationales structurent l’espace mondial et sont des acteurs importants de la mondialisation et de la division internationale du processus productif.
Le professeur présente les motivations des FMN et les effets contrastés des IDE tant dans le pays d’accueil que d’origine et sur l’environnement.

Cette présentation mènera les élèves à une réflexion argumentée.

Ressources sur les transformations du commerce mondial

Notions	Ressources
Actualités du commerce mondial	La place de la France dans le commerce mondial en 2020. Rapport du ministère de l’économie et des Finances : synthèse et données statistiques. La crise sanitaire et le commerce mondial. Un dossier sur les Echos "Coronavirus : le commerce mondial s’effondre. L’épidémie de coronavirus devrait faire chuter le commerce international au premier semestre. C’est ce qu’avance une étude d’Euler Hermes qui prévoit un recul des échanges pendant deux trimestres consécutifs. Une vidéo des JECO “La mondialisation fragile : quelles leçons de la pandémie ? » Conférence organisée le 19 nov 2020 La crise du Covid-19 a secoué la planète dans son ensemble. La menace sanitaire s’est répandue à une vitesse sans précédent, tandis que les mesures de confinement prises pour l’endiguer ont paralysé temporairement la plupart des appareils productifs, plongeant l’économie mondiale dans une crise économique d’une gravité exceptionnelle et jetant une lumière crue sur ses fragilités. Quelles leçons faut-il en tirer, à la fois pour l’Europe et pour l’organisation des relations économiques internationales ? Quels objectifs faut-il mettre en avant, sur le plan environnemental, économique, stratégique ? Quels voies et moyens faut-il privilégier pour réformer les institutions internationales, le cas échéant, et les pratiques européennes ?
Commerce extérieur et chaîne de valeur	Un dossier publié sur le site de BSI Economics : "Crise du coronavirus : quid des chaînes de valeur ?" Cet article réinterroge le fonctionnement des chaînes de valeur et l’interdépendance de la production française vis-à-vis de ses partenaires commerciaux à l’orée de la crise du coronavirus afin de mieux en appréhender les enjeux et potentielles implications. La production française est dépendante de l’offre étrangère. La crise du coronavirus a mis en exergue la dépendance industrielle de la production de L’économie française et sa vulnérabilité. Le gouvernement français semble afficher une volonté de sécuriser les approvisionnements clés pour l’industrie, dits stratégiques, et par là même renforcer la résilience de son industrie. Une vidéo "La Tribune" sur le Coronavirus et l’impact de la Chine dans les chaînes de valeur mondiales Une animation vidéo proposée par le site Xerfi Canal "Comprendre les chaînes de valeur mondiales" La mondialisation a provoqué une fragmentation des chaînes de valeur. Cela signifie que les diverses opérations de conception, de logistique, de production et de services nécessaires à la fabrication d’un produit final peuvent être réparties dans un très grand nombre de pays. Sous cet angle, la valeur créée dans chaque pays est la différence entre ce qu’il importe et ce qu’il réexporte après enrichissement de nouveaux composants ou nouveaux services. La valeur totale du produit est donc la somme de toutes ces valeurs ajoutées dans chacun des pays. La fragmentation des chaînes de valeur a profondément bouleversé la configuration du commerce mondial. Une réalité bien mal appréhendée par les chiffres usuels du commerce extérieurs qui empilent les facturations à l’exportation. Il est bien loin le temps où lorsqu’un produit était conçu sur un territoire, il y était majoritairement fabriqué et assemblé. Prenons ici l’exemple d’un objet de consommation courant, made in US, et exporté vers le vieux continent. Une vidéo (en anglais sous-titrée) qui illustre un dossier complet sur le site de l’OCDE " Une nouvelle approche de la mondialisation et des chaînes de valeur mondiales"
La balance commerciale	Une vidéo Dr CAC – Qu’est-ce que la balance commerciale ? Une séquence du CRCOM (à actualiser) sur La place de la France dans le commerce mondial actuel. qui permet d’aborder les notions suivantes : Les importations et les exportations de biens et services La mesure des échanges : balance des transactions courantes Les principaux pôles d’échanges Les firmes multinationales Le CRCOM met à disposition un dossier professeur dans l’espace corrigés.

Recommandations pédagogiques pour le sous-thème 8.2. Des politiques commerciales divergentes :

8.2. Des politiques commerciales divergentes

Indications complémentaires - conseils didactiques et pédagogiques :

Ressources sur les politiques commerciales divergentes

Notions	Ressources
Le protectionnisme	Une vidéo Dr CAC - Pourquoi la France ne peut plus être un Etat protectionniste ? L’arrivée au pouvoir de Donald Trump sur la base d’un programme souverainiste, les annonces de hausse des droits de douane sur de nombreux produits ou encore la dénonciation des pratiques commerciales chinoises ont remis sur le devant de la scène la question du protectionnisme et de ses conséquences sur le commerce international.
Les droits de douanes	Une vidéo Citéco sur la guerre commerciale  : En quoi consiste cette "guerre commerciale" qui a été déclarée en 2018 ? Pourquoi a-t-elle éclaté ? Qui en sont les acteurs principaux ? Quels risques a-t-elle fait peser sur l’économie mondiale ? Une vidéo Dessine moi l’économie “ Comprendre les enjeux du TAFTA » On entend de plus en plus parler du TAFTA (Traité de libre échange transatlantique) dans l’actualité sans que l’on sache vraiment en quoi consiste ce projet d’accord commercial entre l’Union Européenne et les Etats-Unis. Si cet accord de libre échange est adopté, que va-t-il impliquer exactement ? Quels sont ses avantages selon ses défenseurs ? Que lui reprochent ses détracteurs.

Recommandations pédagogiques pour le sous-thème 8.3. Une organisation mondiale pour gérer les différends entre les Etats dans les échanges internationaux :

8.3. Une organisation mondiale pour gérer les différends entre les Etats dans les échanges internationaux

Indications complémentaires - conseils didactiques et pédagogiques :

Les limites de l’économie en autarcie étudiées dans le point 8.2 permettent de mettre en avant le souhait de la communauté internationale de développer le libre-échange entre les États et de mettre en œuvre une régulation mondiale des échanges de biens et services. Il s’agit ici d’étudier les objectifs et les missions de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), la fonction principale de l’OMC étant de favoriser la bonne marche, la prévisibilité et la liberté des échanges.

Le professeur doit montrer que les accords commerciaux sont réalisés lors de cycles de négociations d’abaissement des tarifs douaniers et des barrières non tarifaires. L’élève doit être capable de comprendre les objectifs de ces cycles et leur fonctionnement. Il ne s’agit pas ici de répertorier tous les cycles de négociations. En revanche, à partir d’un exemple de cycle de négociations, le professeur pourra présenter son fonctionnement. Les règles à étudier sont la clause de la nation la plus favorisée, le principe du traitement national et le principe de réciprocité. L’étude montre que l’OMC est essentiellement un lieu où les gouvernements membres tentent de régler les problèmes commerciaux qui les opposent.

Il est important d’illustrer cette mission de l’OMC et l’Organe de Règlement des différends (ORD) à partir d’exemples actuels de différends commerciaux entre pays et leurs règlements par l’ORD.

Ressources sur l’OMC

Notions	Ressources
Les missions de l’OMC	Une séquence pédagogique du CRCOM (à actualiser) sur la régulation des échanges : qui aborde les notions suivantes : Le cadre juridique de l’OMC Les missions et les principes de l’OMC L’arbitrage des conflits commerciaux Les négociations commerciales Le site de l’Organisation Mondiale du Commerce avec les archives des différends : L’Australie dépose une plainte auprès de l’OMC au sujet des droits imposés par la Chine sur l’orge - 21 décembre 2020 Les Membres s’engagent à adopter des arrangements flexibles concernant les procédures de règlement des différends de l’OMC pendant la pandémie de COVID-19 - 18 décembre 2020 Décision sur la mise en conformité concernant des mesures indonésiennes visant les importations de poulet brésilien - 10 novembre 2020 Une ressource audio sur le site Lumnisur les régles de l’OMC Alors que Donald Trump doit promulguer de nouvelles taxes sur les importations d’acier et d’aluminium aux Etats-Unis, et que l’Union Européenne envisage une riposte et une plainte devant l’OMC, Emilie Gautreau explique l’origine et le fonctionnement de l’OMC. Une vidéo sur Lumni sur la gouvernance mondiale Le Monde est devenu un village. Les frontières ne permettent pas d’arrêter les virus, on a donc créé l’Organisation mondiale de la santé, ni les flux financiers, on a donc créé le Fonds monétaire international. Avec ces institutions, on tente d’organiser le monde. On appelle ça la gouvernance mondiale. S’il y a une activité qui ne connait plus de frontières, c’est le commerce. Voilà pourquoi l’Organisation mondiale du commerce est si importante. Jean-Paul, chef de l’entreprise « Filchaud, » en sait quelque chose. Il a repris la fabrique d’écharpes créées par Maurice, son grand-père, après la guerre. En cédant l’affaire à son petit-fils, Maurice l’avait prévenu : il faudra certainement vendre l’usine ou la fermer et licencier les 60 ouvriers.
L’organe de règlement des différends	Un cours interactif sur le système de règlements des différends. Ce module de formation est destiné à ceux qui souhaitent s’initier au fonctionnement du système de règlement des différends. Elaboré par des spécialistes de l’OMC en la matière, il comprend des tests interactifs qui vous permettent d’évaluer vos progrès dans l’apprentissage.